21世纪经济报道记者杨梦雪
近日，上海金融监管局出台《关于推进上海银行业保险业科技金融提质增效的意见》，推出四方面17条举措，促进“科技—产业—金融”良性循环，助力上海（长三角）国际科技创新中心建设。
其一是强化专业能力，提出完善科技金融机构组织体系、强化科技金融人才培养、优化内部考核和激励约束机制、探索完善尽职免责及容错机制、运用数智化赋能科技金融服务等五条举措。
具体来看，提出银行保险机构要探索建立由科技金融牵头部门、科技金融事业部以及科技金融专业机构等组成的科技金融专业体系；对科技金融专业机构实施差异化管理要求和评价标准，通过适当下放审批权限、适度给予专项激励、开通绿色通道、加快培养专业团队等方式加大资源倾斜力度；发挥人工智能等新技术在科技金融中的创新赋能作用，鼓励有条件的金融机构建设企业级人工智能平台等。
其二是完善服务体系，提出构建多层次立体化科技金融服务体系、加大科技信贷产品供给、优化科技信贷结构、丰富科技保险保障服务、拓宽企业融资渠道等五条举措。
具体来看，包括为科技型企业提供全生命周期、全链条金融服务，满足初创期企业关键节点成果转化资金需求；加大对科技研发、科技成果转化的信贷支持力度；引导银行加强对中小及硬科技企业的金融支持；对于经营现金流回收周期较长的流动资金贷款，适当延长贷款期限，最长可达5年；加强对科技创新成果的首试首用、重大技术攻关、重点领域技术改造和设备更新的保险支持；推进落实保险资金长期投资改革试点等。
其三是深化伙伴机制，提出加强科技金融生态建设、推进知识产权金融生态综合试点等举措。
具体来看，包括鼓励金融机构加强协调联动，与政府部门、行业协会、科技园区、投资机构等深化合作，将各类生态主体纳入“伙伴银行保险机制”合作范围；推动扩大押品范畴，探索专利开发许可收益质押、知识产权资产支持证券、知识产权创新企业综合保险等业务及产品等。
其四是提升风控水平，包括统筹发展与安全、加强科技金融风险识别、完善授信审批机制、做深做实贷后管理、强化科技保险风险管理等五条举措。
具体来看，包括加强金融科技在企业准入、审核审批、风险识别等关键控制环节的应用；银行机构应当建立独立的科技型企业授信评价体系，减少对第三方担保和外部评估的依赖；规范抵质押物动态管理，针对知识产权质押融资建立押品价值常态化跟踪机制等。
据上海金融监管局披露，2026年上半年末科技信贷同比增长超12%，上半年科技活动风险保险业务的保险金额超6600亿元；上海地区科技支行已达36家，科技特色支行超150家，基本实现本市科创重点区域全覆盖。
上海金融监管局表示，将加强与上海市相关部门的协同合作，及时解决科技金融服务面临的实际问题；强化对辖内银行保险机构的督促指导，交流共享业内良好实践经验，协同推进科技金融高质量发展，助力上海（长三角）国际科技创新中心建设。
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